Bolsa Única SAS 2026: cómo funciona la nueva bolsa de empleo temporal
El Servicio Andaluz de Salud establece un nuevo sistema de selección de personal estatutario temporal mediante una Bolsa Única abierta, con actualización permanente, Censo de personas inscritas y gestión electrónica.
El Servicio Andaluz de Salud ha aprobado un nuevo Pacto sobre el sistema de selección de personal estatutario temporal para puestos básicos, mediante la creación de una Bolsa Única para los centros sanitarios del SAS.
El acuerdo fue suscrito el 15 de diciembre de 2025 y aprobado mediante Resolución de 31 de diciembre de 2025 de la Dirección General de Personal del SAS. Su publicación tuvo lugar en el BOJA número 5, de 9 de enero de 2026.
¿Qué es la nueva Bolsa Única del SAS?
El Pacto regula un sistema de selección temporal para cubrir plazas básicas del SAS mediante una Bolsa Única, abierta y con posibilidad de actualización permanente conforme a las necesidades de selección temporal.
El sistema se basa en los principios de igualdad, mérito, capacidad, competencia, publicidad y celeridad, y tiene como finalidad facilitar la cobertura inmediata de los puestos.
¿Cómo funcionará la Bolsa Única del SAS?
Ordenación por puntuación
Las personas integrantes se ordenarán según la puntuación obtenida en el baremo y los criterios de desempate establecidos.
Actualización permanente
La Bolsa se configura como un sistema abierto que permite mantener actualizada la información de las personas inscritas.
Gestión electrónica
Los trámites se realizarán mediante una plataforma única y las personas participantes deberán relacionarse electrónicamente con el SAS.
Una Bolsa para todos los centros
El modelo permite coordinar la selección temporal de los diferentes centros sanitarios del SAS.
El Pacto establece el marco, pero cada convocatoria concretará los detalles
Las futuras convocatorias determinarán las categorías o especialidades, requisitos, número de personas necesarias, documentación y plazos. Por tanto, la publicación del Pacto no supone por sí misma la apertura de inscripción de todas las categorías.
¿Cómo se constituirá cada Bolsa?
La constitución se realizará mediante convocatoria pública, previa negociación con las organizaciones sindicales. La convocatoria determinará las condiciones concretas del procedimiento y los plazos correspondientes.
Bolsa Única y Censo: ¿cuál es la diferencia?
El nuevo sistema diferencia entre las personas que integran la Bolsa y las que permanecen inscritas en el Censo en los supuestos previstos.
Personas integrantes
- Se ordenan por puntuación.
- Participan en la selección ordinaria cuando están disponibles.
- Se organizan por categoría y especialidad.
Personas inscritas
- Incluye, con carácter general, a quienes tengan un autobaremo inferior al de la última persona integrante de la Bolsa.
- Puede incorporar otros supuestos previstos por el Pacto.
- Puede utilizarse cuando no existen personas disponibles en la Bolsa, en los casos establecidos.
¿Cuántas personas formarán parte de cada Bolsa?
El número no será igual para todas las categorías. El Pacto establece una referencia vinculada a las necesidades reales de contratación.
Para establecer este número se considera la media de los dos ejercicios anteriores. La proporción podrá aumentarse en determinadas categorías o especialidades cuando las previsiones de ofertas hagan necesario contar con más personas.
La cifra concreta será fijada en la correspondiente resolución de convocatoria.
Inscripción y actualización de méritos
Solo podrán valorarse los méritos que hayan sido alegados y autobaremados en la forma y plazos que establezca cada convocatoria. El sistema permite mantener actualizada la información y añadir nuevos méritos conforme a las reglas establecidas.
Áreas específicas y puestos con funciones concretas
El Pacto permite establecer áreas específicas cuando determinados puestos requieren conocimientos, formación o requisitos concretos relacionados con las funciones que se van a desempeñar.
Áreas específicas
El Pacto contempla áreas como Cuidados Críticos, Diálisis, Medicina Nuclear, Neonatología, Quirófano, Salud Mental, Hemodinámica, Perfusionista, Radiología Intervencionista y Enfermería Familiar y Comunitaria.
Funciones específicas
Se contemplan áreas como Unidad Logística, CTTS y ambulancia asistencial, con los requisitos específicos que correspondan.
¿Qué méritos se valorarán en la Bolsa del SAS?
El baremo contempla tres grandes elementos: experiencia profesional, formación y otros méritos, y puntuación de ejercicios de la fase de oposición. La distribución concreta depende del grupo profesional y del baremo aplicable.
Puntuación máxima general
La puntuación final de la valoración no podrá superar los 200 puntos. En caso de empate se aplican los criterios establecidos en el Pacto.
La experiencia profesional en el baremo
La experiencia profesional constituye el primer apartado del baremo y puede alcanzar un máximo de 80 puntos.
Se valoran diferentes servicios prestados en centros sanitarios públicos y otros supuestos contemplados expresamente en el Pacto.
Formación, docencia e investigación
Para los subgrupos A1 y A2 del personal sanitario se contemplan, entre otros elementos, formación especializada en Ciencias de la Salud, doctorado, otras titulaciones, formación, docencia, investigación y actividades científicas. Para otros grupos existen baremos específicos.
La formación continuada, la actividad docente, las publicaciones y los proyectos de investigación forman parte de los méritos que pueden valorarse conforme al baremo correspondiente.
La VEC y la acreditación de méritos
La gestión electrónica tiene un papel central en el nuevo modelo. Las personas participantes deberán relacionarse con el SAS por medios electrónicos y utilizar las herramientas habilitadas para la gestión de sus méritos.
El Pacto establece además una regla específica para determinadas actividades de formación continuada impartidas por el SAS y gestionadas mediante GESFORMA desde 2018 o el aplicativo corporativo que lo sustituya.
¿Cómo se ordenarán las personas en la Bolsa?
La ordenación se realizará de acuerdo con la puntuación final obtenida. Si existe empate, el Pacto establece criterios sucesivos: puntuación de los apartados del baremo, puntuación de la fase de oposición y, si persiste el empate, otros criterios previstos, entre ellos el género subrepresentado y el orden alfabético a partir de la letra del sorteo vigente.
¿Qué tipos de ofertas realizará el SAS?
Ofertas de mayor duración
- Vacantes en los supuestos previstos.
- Programas temporales de al menos un año.
- Exceso o acumulación de tareas de al menos nueve meses.
- Determinadas sustituciones superiores a cuatro meses.
Resto de ofertas
Se consideran de corta duración aquellas ofertas que no se encuentren incluidas en los supuestos definidos como de larga duración.
Situaciones en la Bolsa
La persona puede participar en las ofertas correspondientes a los centros y tipos de vinculación seleccionados, conforme a las reglas del sistema.
Puede producirse por diferentes circunstancias previstas en el Pacto, como determinadas solicitudes propias, renuncias o imposibilidad de comunicación de ofertas. El plazo para volver a estar disponible dependerá del motivo.
¿Cómo se comunicarán las ofertas de empleo?
Las ofertas se comunicarán mediante los medios establecidos por el SAS, dejando constancia del proceso y de la aceptación o renuncia.
¿Qué ocurre si no hay personas disponibles?
El Pacto establece una secuencia de mecanismos para cubrir las ofertas cuando no existan personas disponibles en la Bolsa.
Situación específica de Pediatría de Atención Primaria
Médico/a de Familia en funciones de Pediatra AP
Mientras persista la escasez de especialistas disponibles en las Bolsas de Pediatra AP, el Pacto contempla una vía específica para realizar determinadas coberturas temporales.
Esta posibilidad se aplica una vez acreditada la inexistencia de personas aspirantes en la Bolsa y el Censo de Pediatra AP, o cuando ninguno de sus integrantes se encuentre activo o disponible.
Reserva de plazas para personas con discapacidad
El Pacto contempla la reserva de plazas para personas que acrediten una discapacidad igual o superior al 33%, incluyendo discapacidad física, sensorial, psíquica, intelectual o enfermedad mental.
Reserva mínima para personas con discapacidad física, sensorial o psíquica.
Para personas con enfermedad mental con discapacidad igual o superior al 33%.
Objetivo de plantilla para puestos adaptables a discapacidad intelectual.
Grado mínimo de discapacidad para participar por el cupo de reserva.
¿Cuándo podrán utilizarse bolsas extraordinarias?
El Pacto contempla mecanismos extraordinarios para determinadas situaciones de escasez de profesionales, una vez agotadas las posibilidades de selección ordinarias.
Personal médico especialista y enfermería extranjero no comunitario
Podrá constituirse una Bolsa extraordinaria cuando, atendiendo a las necesidades objetivas, el Consejo de Gobierno haya eximido del requisito de nacionalidad en los términos previstos.
Personal médico no especialista
Puede constituirse una Bolsa extraordinaria para plazas o funciones que requieran especialidad cuando persista la escasez y no haya personas disponibles en la Bolsa y el Censo correspondiente.
¿Existe un periodo de prueba?
El personal estatutario temporal podrá estar sujeto a un periodo de prueba conforme a lo previsto en el Estatuto Marco y en las condiciones establecidas por el Pacto.
La no superación deberá obedecer a motivos razonados y comunicarse por escrito. En ese caso, la persona pasará a situación de no disponible durante seis meses en la Bolsa correspondiente.
El Pacto contempla además determinadas situaciones que interrumpen el cómputo del periodo de prueba y supuestos de exención cuando se haya superado previamente un periodo de prueba para funciones de las mismas características en el Sistema Nacional de Salud durante los dos años anteriores.
Requisitos generales para participar
Reunir la titulación exigida para la categoría, especialidad o puesto.
Contar con la capacidad necesaria para desempeñar las funciones correspondientes.
Cuando la legislación aplicable lo establezca, deberá cumplirse el requisito de colegiación.
Cada convocatoria podrá establecer requisitos adicionales para determinadas categorías, áreas o puestos.
¿Qué ocurre mientras se constituyen las nuevas Bolsas?
El sistema anterior continúa durante la constitución de las nuevas Bolsas
Mientras se constituyen las Bolsas correspondientes a las distintas categorías y especialidades, la selección de personal temporal continuará rigiéndose por lo dispuesto en la Resolución de 22 de septiembre de 2017 y sus actualizaciones.
Por tanto, la publicación del nuevo Pacto no significa que todas las Bolsas queden constituidas automáticamente desde el momento de su publicación.
Reglas especiales para la primera constitución
El Pacto establece determinadas reglas transitorias para la primera constitución y actualización de las Bolsas.
Para determinados grupos profesionales, la formación continuada podrá alcanzar un máximo de 50 puntos durante la constitución y primera actualización.
Además, para la primera constitución y por una sola vez, la puntuación final del baremo no podrá superar los 175 puntos y la puntuación correspondiente al apartado de ejercicios de la fase de oposición podrá alcanzar como máximo 25 puntos.
¿Cuándo entra en vigor la nueva Bolsa Única?
El Pacto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOJA y establece una vigencia mínima de dos años. Después continuará vigente hasta que se formalice un nuevo pacto o se apruebe una disposición reglamentaria que lo sustituya.
Todo lo que necesitas saber sobre la Bolsa Única del SAS
¿La Bolsa Única del SAS ya está abierta?
El Pacto ya está publicado, pero la constitución de cada Bolsa requiere su correspondiente convocatoria. Será esta la que establezca los plazos concretos de inscripción.
¿Habrá que inscribirse de nuevo cada año?
No con carácter general. El sistema está diseñado para mantener la información y los méritos actualizados conforme a las reglas establecidas.
¿Se podrán modificar los centros elegidos?
El Pacto contempla la posibilidad de modificar las preferencias de centros y tipos de vinculación mediante el procedimiento electrónico establecido.
¿Qué diferencia hay entre una oferta de larga y corta duración?
Las ofertas de larga duración incluyen determinados supuestos como vacantes, programas temporales de al menos un año, exceso o acumulación de tareas de al menos nueve meses y determinadas sustituciones superiores a cuatro meses. Las restantes se consideran de corta duración.
¿Qué ocurre si no hay personas disponibles?
El Pacto establece mecanismos que permiten acudir al Censo y, en determinados supuestos, a bolsas extraordinarias. Agotadas las posibilidades previstas, podrá acudirse al Servicio Andaluz de Empleo.
¿Qué méritos se valoran?
Se valoran experiencia profesional, formación y otros méritos, además de la puntuación de ejercicios de la fase de oposición, conforme al baremo aplicable.
La nueva Bolsa Única del SAS, en resumen
El nuevo modelo introduce una Bolsa Única abierta y actualizable, con gestión electrónica, ordenación por méritos y un Censo complementario.
También establece diferentes mecanismos para responder a las necesidades de cobertura temporal, incluyendo procedimientos específicos para situaciones de escasez de profesionales.
Las condiciones concretas de inscripción, requisitos, categorías, número de integrantes y plazos se conocerán mediante las correspondientes convocatorias.
Fuente oficial
Información elaborada a partir de la Resolución de 31 de diciembre de 2025 de la Dirección General de Personal del Servicio Andaluz de Salud, por la que se aprueba y publica el Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad sobre el sistema de selección de personal estatutario temporal mediante la creación de una Bolsa Única para puestos básicos en el SAS, publicada en el BOJA número 5, de 9 de enero de 2026.
